溫州市正式出臺并開始實施《溫州市水污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），這一被稱為溫州版“水十條”的綱領(lǐng)性文件，為未來一個時期溫州水環(huán)境治理與保護擘畫了清晰的路線圖。該《計劃》的發(fā)布，標志著溫州水污染防治工作從重點治理、應急管控邁向系統(tǒng)治理、長效保護的嶄新階段，旨在從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水資源安全，助推城市綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設。
《計劃》立足溫州“七山二水一分田”的自然地理特點和作為東南沿海重要工商業(yè)城市的發(fā)展實際，堅持問題導向與目標導向相結(jié)合。其核心目標明確：到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，重點水功能區(qū)水質(zhì)達標率持續(xù)提升，全面消除市控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，城市建成區(qū)黑臭水體得到長效鞏固。展望2030年，力爭實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復的遠景目標。
為實現(xiàn)上述宏偉藍圖，《計劃》系統(tǒng)部署了十大關(guān)鍵行動與數(shù)十項具體任務，構(gòu)成了一個全方位、多層次的治水體系：
- 深化工業(yè)污染防治：嚴格環(huán)境準入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點整治制革、電鍍、印染、化工等傳統(tǒng)涉水重污染行業(yè)，強化工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施的監(jiān)管與提標改造，從源頭削減污染物排放。
- 提升城鎮(zhèn)污染治理效能：加快城鎮(zhèn)污水處理廠的新建、擴容與提標改造進程，推進配套管網(wǎng)特別是“毛細血管”的建設和修復，切實提高污水收集率和處理率。加強污泥無害化、資源化處置。
- 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須配套建設糞污處理設施，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。科學施用化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。以“千村示范、萬村整治”工程為抓手，因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理設施建設與運維。
- 保障飲用水水源安全：開展縣級以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設與評估，實施水源保護區(qū)內(nèi)的污染源清理整治，健全風險防控與應急機制，確保群眾“水龍頭”的安全。
- 修復保護水生態(tài)系統(tǒng)：統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強濕地保護與修復，在重要河流、湖泊開展生態(tài)緩沖帶建設。落實河（湖）長制，實施流域生態(tài)補水，逐步恢復水體自凈能力和生態(tài)功能。
- 強化近岸海域污染防治：陸海統(tǒng)籌，控制陸源污染物排海總量，整治入海河流和排污口，加強港口、船舶污染防治，保護海洋生態(tài)環(huán)境。
- 節(jié)約保護水資源：實施最嚴格的水資源管理制度，控制用水總量，提高用水效率。推進工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和城鄉(xiāng)節(jié)水器具普及，建設節(jié)水型社會。
- 嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管：完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，運用無人機、無人船、自動監(jiān)測站等科技手段提升監(jiān)管能力。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放等環(huán)境違法行為，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
- 發(fā)揮市場機制作用：建立健全水環(huán)境治理的投融資機制，推廣政府與社會資本合作（PPP）模式。完善污水處理費、水資源費征收政策，探索建立生態(tài)補償機制。
- 強化科技支撐與公眾參與：鼓勵水污染防治新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應用。加強環(huán)境信息公開，暢通公眾監(jiān)督渠道，營造全社會關(guān)心、支持、參與水環(huán)境保護的良好氛圍。
與以往的政策相比，溫版“水十條”更加強調(diào)系統(tǒng)性、精準性和長效性。它不再局限于末端治理，而是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局優(yōu)化、生活方式轉(zhuǎn)變等源頭預防措施擺在突出位置。針對溫州河網(wǎng)密布、平原水系與山區(qū)溪流并存的特點，治理措施更加注重分類施策、一河一策。
該《計劃》的出臺與實施，是溫州市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建設“五美”新溫州的重要舉措。它既回應了人民群眾對優(yōu)美水環(huán)境的迫切期盼，也為溫州經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的生態(tài)基礎。一場以系統(tǒng)思維和堅定決心推進的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)已在甌越大地上全面展開，一幅“清水繞城、人水和諧”的美麗畫卷正徐徐鋪展。
